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太原、忻州、陽泉、長治、臨汾市人民政府:

　　經(jīng)山西省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究,省政府同意,現(xiàn)對你市壓減過剩焦化產(chǎn)能工作方案批復(fù)如下:

　　1.太原市具體壓減辦法審核意見

　　太原市確定的壓減對象分類和具體壓減企業(yè)名單符合省《行動方案》有關(guān)規(guī)定精神,但壓減企業(yè)名單未對應(yīng)明確補償資金額度,應(yīng)予以明確。同時,太原市應(yīng)緊扣2020年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)要求,在方案中進(jìn)一步明確關(guān)停淘汰時間表,2019年底前關(guān)停淘汰一批運行焦?fàn)t產(chǎn)能,在確保民生氣源、熱源供應(yīng)的基礎(chǔ)上,力爭2020年10月底前將在產(chǎn)4.3米焦?fàn)t和熱回收焦?fàn)t全部關(guān)停到位,真正向結(jié)構(gòu)開刀。

　　2.太原市焦化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃審核意見

　　(1)太原市焦化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃基本符合督察整改要求

　　太原市方案在完成429萬噸過剩焦化產(chǎn)能壓減任務(wù)的基礎(chǔ)上,按照“政府引導(dǎo),企業(yè)自愿”的原則,將本市其他縣(市)焦化產(chǎn)能減量置換整合到清徐園區(qū)建設(shè)大型焦化升級改造項目,符合省委、省政府制定,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組基本同意的整改方案要求。太原市要嚴(yán)格落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見及省委、省政府整改要求,綜合研究城市環(huán)境承載能力、城市發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)劃,進(jìn)一步科學(xué)確定清徐園區(qū)實際建設(shè)焦化產(chǎn)能

　　(2)加快推進(jìn)焦化轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)清徐、陽曲現(xiàn)有4.3米焦?fàn)t擔(dān)負(fù)著部分城市居民用氣任務(wù),既要保障民生用氣,又要力爭在2020年10月底前關(guān)淘汰現(xiàn)有4.3米焦?fàn)t和熱回收焦?fàn)t,時間非常緊迫,必須加快清業(yè)徐園區(qū)焦化項目產(chǎn)能減量置換、備案文件調(diào)整、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評等各項手續(xù)辦理,推動新項目盡快建成投產(chǎn)。太原市政府要協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)加緊辦理產(chǎn)能減量置換手年續(xù),同月時3日積極推進(jìn)清徐園區(qū)規(guī)劃環(huán)評,制定和落實污染排放總量和區(qū)域削減方案。考慮到時間緊迫,太原市要加快現(xiàn)有焦?fàn)t關(guān)停,按照“誰先關(guān)停,誰先減排,誰先受益”的原則,同步啟動清徐美錦、梗陽、亞鑫3戶企業(yè)備案手續(xù)較完善的期項目環(huán)評手續(xù)辦理,分期推動項目開工建設(shè)。

　　忻州市方案中要進(jìn)一步明確焦化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,明確剩余4.3米焦?fàn)t企業(yè)整合重組、升級改造和原焦?fàn)t關(guān)停淘汰時間表,特別是忻州市位于太原市1+30聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域的縣區(qū),4.3米焦?fàn)t關(guān)停淘汰要與太原市相關(guān)進(jìn)度要求聯(lián)動協(xié)調(diào),加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

　　陽泉市要確保在2020年10月底前完成2座焦?fàn)t壓減任務(wù),部分焦?fàn)t拆除應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)以及技術(shù)規(guī)范要求,要監(jiān)督企業(yè)剩余焦?fàn)t做到安全生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)排放,同時進(jìn)一步明確暫時保留焦化產(chǎn)能退出方式及時間

　　1.長洽市具體壓減辦法審核意見

　　長治市要緊扣2020年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)要求,在方案中進(jìn)一步明確分季度關(guān)停淘汰時間表,在保障民生和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,確保2020年10月底前將在產(chǎn)4.3米焦?fàn)t全部關(guān)停到位,同時長治市政府要出具確保關(guān)停到位的承諾函。

　　2.長治市焦化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃審核意見

　　長治市要嚴(yán)守三線一單,節(jié)約集約利用土地,嚴(yán)格按照國家批準(zhǔn)的主體功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃科學(xué)布局焦化項目,控制長治市區(qū)及周邊襄垣、屯留和潞城焦化產(chǎn)能,并在下一步編制國土空間規(guī)劃過程中進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。要進(jìn)一步明確擬布局焦化項目的焦化化工園區(qū)名稱位置和焦化產(chǎn)能,落實用地指標(biāo),對具備實質(zhì)性推進(jìn)條件的大型項目,在壓減方案中適當(dāng)考慮其產(chǎn)能的完整性

　　3.加快推進(jìn)焦化轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)

　　長治市政府要加緊整改完善有關(guān)企業(yè)產(chǎn)能置換和項目備案手續(xù),考慮到時間緊迫,長治市要加快現(xiàn)有焦?fàn)t關(guān)停,按照“誰先關(guān)停、誰先減排、誰先受益”的原則,同步啟動辦理大型焦化升級改造項目備案、取水、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)變更,推動項目盡快開工建設(shè)。

　　1.臨汾市具體壓減辦法審核意見

　　(1)在加大4.3米焦?fàn)t淘汰力度基礎(chǔ)上,同意適當(dāng)放寬政策考慮到臨汾市方案對4.3米焦?fàn)t關(guān)停淘汰力度大、決心大、淘汰時間提前,在確保2020年10月底前完成除焦?fàn)t煤氣化產(chǎn)加工利用且配套干熄焦外的全部4.3米焦?fàn)t關(guān)停淘汰的基礎(chǔ)上,同意臨汾將160萬噸減量置換的減量部分產(chǎn)能作為完成壓減任務(wù)量,并在2019年由省級主管部門提前辦理產(chǎn)能減量置換和備案手續(xù)

　　(2)嚴(yán)格落實淘汰壓減時限方案中要明確具體時間表,2019年底前完成壓減對象中20%運行焦?fàn)t產(chǎn)能的壓減。對實施重組整合,上大關(guān)小的4.3米焦?fàn)t,明確在2020年10月底前關(guān)停,同時臨汾市政要出具確保關(guān)停到位的承諾函

　　2.臨汾市焦化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃審核意見

　　臨汾市要進(jìn)一步明確擬布局的焦化化工園區(qū)名稱、位置和焦化產(chǎn)能,落實用地指標(biāo),嚴(yán)格按照國家批準(zhǔn)的主體功能區(qū)劃進(jìn)行焦化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,嚴(yán)守三線一單,科學(xué)布局焦化升級改造項目。通過產(chǎn)能置換和兼并重組建設(shè)的大型獨立焦化升級改造項目,原則上布局在安澤、古縣、浮山等已依法設(shè)立的工業(yè)園區(qū)

　　請各市按照審核意見要求,抓緊修改完善本市方案,盡快正式印發(fā)(印發(fā)版本不包含壓減產(chǎn)能補償資金詳表),同時抄送省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并應(yīng)按規(guī)定公開。由于時間緊迫,各市要加大工作力度,采取切實有效措施,確保在2019年底前完成本市2019年壓減任務(wù),同步依法依規(guī)完善焦化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,加快辦理大型焦化轉(zhuǎn)型升級項目相關(guān)手續(xù)。方案實施過程中,要積極回應(yīng)社會關(guān)切,做好有關(guān)企業(yè)工作,防范化解各類風(fēng)險。

 

山西省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能專項工作

2019年12月3日