隨著全國經濟逐步回穩(wěn)，全社會用電量增速提升，電力投資快速增長。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱中電聯(lián)）日前發(fā)布的上半年全國電力供需形勢分析預測報告顯示，上半年全國全社會用電量3.35萬億千瓦時，同比下降1.3%。一、二季度增速分別為-6.5%、3.9%。
社會用電量被稱為宏觀經濟運行“晴雨表”。中電聯(lián)稱，二季度經濟運行穩(wěn)步復蘇，是當季全社會用電量增速明顯回升的最主要原因。
其中，4、5、6月全社會用電量增速分別為0.7%、4.6%和6.1%。全社會用電量增速逐月上升的態(tài)勢，反映出社會復工復產、復商復市持續(xù)取得進展。
中電聯(lián)預測，下半年全社會用電量同比增長約6%，全年全社會用電量同比增長2%-3%。
上半年，國內電力投資快速增長，納入行業(yè)投資統(tǒng)計體系的主要電力企業(yè)合計完成投資3395億元，同比增長21.6%。
同期，全國電源工程建設完成投資1738億元，同比增長51.5%。
其中，風電完成投資854億元，同比增長152.2%，實現爆發(fā)式增長。
在政策影響下，風電行業(yè)正處于搶裝的關鍵窗口期，大規(guī)模風電裝機將在年內集中并網。
2019年5月，國家發(fā)改委出臺的風電產業(yè)補貼退坡政策明確，2018年底前核準的陸上風電項目，2020年底前仍未完成并網的，國家不再補貼；已核準的海上風電項目2021年底前未完成并網的，國家不再補貼。
在電網投資方面，今年二季度，電網企業(yè)加快在建項目復工復產，并加大“新基建”等投資項目開工力度。
上半年，電網工程建設完成投資1657億元，同比增長0.7%。其中，一、二季度增速分別為-27.4%、13.1%。
日前，國家電網將今年的固定資產投資調增至4600億元，較年初計劃額增長約10%。
國家電網上半年完成的電網投資不超過40%，其余約60%的電網投資將在下半年集中釋放。
南方電網上半年基建項目投資完成445億元，完成年度計劃的55%，比去年同期提高6.8個百分點。
上半年，為落實國務院政府工作報告提出的“推動降低企業(yè)生產經營成本、降低工商業(yè)電價5%政策延長至年底”要求，國家電網和南方電網宣布了全年降電費舉措，分別預計減免電費約926億元和約200億元。
中電聯(lián)表示，降電價使得全國電力供應業(yè)輸配電業(yè)務整體虧損，省級電網企業(yè)虧損面接近70%。
中電聯(lián)建議，在降價政策覆蓋范圍廣、執(zhí)行時間長的情況下，應多渠道籌措降價資金來源，特別是多方籌措下半年執(zhí)行工商業(yè)電價降5%的資金來源。
此外，合理給予企業(yè)國有資本經營預算資金支持，在信貸投放規(guī)模、資金成本利率等方面，對農網建設改造等工程給予更大支持。
中電聯(lián)還建議，明確交叉補貼主體，單列交叉補貼標準，變“暗補”為“明補”，將交叉補貼納入輸配電價，以解決電價交叉補貼問題。
中電聯(lián)也對全國電力供需形勢進行了預測。下半年，全國電力供需總體平衡，局部地區(qū)高峰時段電力供應偏緊。
分電網區(qū)域看，華北、華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體平衡；東北、西北區(qū)域電力供應能力富余，華中、南方區(qū)域部分省份高峰時段電力供需偏緊。
中電聯(lián)稱，當前經濟逐步復蘇，再疊加逆周期調節(jié)措施效果繼續(xù)顯現以及高溫天氣等因素，預計迎峰度夏期間電力負荷較快增長。
同時，部分地區(qū)電煤供應偏緊，電力系統(tǒng)調峰能力不足。
據國家氣候中心預測，今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高，黃淮西部、江淮、江漢、江南東部、西南地區(qū)東北部等地區(qū)高溫日數較常年同期偏多，可能出現階段性高溫。
日前，廣東、福建、江蘇等多個用電大省電力負荷創(chuàng)歷史新高。
為保障電力安全穩(wěn)定供應，中電聯(lián)建議，針對電力供應可能偏緊的地區(qū)，及時根據形勢變化修訂有序用電方案和措施，加強省間電網調峰互濟。
此外，需保障電煤穩(wěn)定供應，繼續(xù)采取有力措施釋放煤炭先進產能，并充分發(fā)揮進口煤補充作用，適當增加進口煤量。
同時，需提高系統(tǒng)調節(jié)能力，加快建立并完善電力輔助服務市場及市場化電價形成機制，進一步提高靈活性調節(jié)電源以及儲能裝置建設的積極性。
