貴州：兼并重組煤礦項目須對原有項目開展回顧性評價
來源: 貴煤數據 發(fā)布時間: 2020-04-13
為落實《關于印發(fā)貴州省十大千億級工業(yè)產業(yè)振興行動方案的通知》（黔府發(fā)[2018]33號）文件精神及助推我省十大千億級產業(yè)（簡稱十大產業(yè)）加快發(fā)展，貴州省生態(tài)環(huán)境廳制定了《貴州省十大千億級工業(yè)產業(yè)》環(huán)境保護服務指南。（以下簡稱“指南”）
指南分為兩大部分，重點對基礎能源、清潔能源、大數據等10個產業(yè)涉及的問題進行了規(guī)定及闡釋。結合我省煤炭產業(yè)現狀及環(huán)境影響，指南對煤炭產業(yè)的準入及審批規(guī)定如下：
一、環(huán)境準入及要求
1.煤炭
禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦，含硫大于1.5%煤炭開采項目,須配套建設與煤炭開采能力相匹配的洗煤廠。規(guī)劃礦區(qū)未開展規(guī)劃環(huán)評的，暫停受理規(guī)劃內的非兼并重組煤礦環(huán)評文件。
兼并重組煤礦項目須對原有項目開展回顧性評價，對存在的環(huán)境問題在整合的保留礦井項目環(huán)評中須明確“以新帶老”要求，并對原有項目遺留的環(huán)境問題進行有效治理。
貴州省各規(guī)劃礦區(qū)礦井水回用率應達到70%。
赤水河流域兼并重組煤礦項目礦井廢水經處理后主要污染物（Fe、Mn、NH3-N、TP）達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類，其它指標達到Ⅲ類標準要求方可排放,礦井水利用率須達到90%以上。因地制宜推行沿空留巷、充填開采、煤矸石不升井等綠色開采技術，減少煤矸石排放量。利用煤矸石筑基鋪路，或實施土地復墾以有效控制地面沉陷、損毀耕地。
2.煤層氣（瓦斯）
煤層氣建設項目應符合規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。
按《煤層氣產業(yè)政策》要求，煤層氣建設選址應避開自然保護區(qū)、飲用水水源地等生態(tài)敏感區(qū)域。煤層氣應嚴格執(zhí)行《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）》（GB21522-2008）要求，禁止直接排放。廢水應處理達標后排放，固體廢物應妥善處置，避免對地下水造成污染。
二、環(huán)評審批權限
不屬于國務院有關部門核準的煤炭開發(fā)項目中，新建煤礦90萬噸/年以上，新增產能120萬噸/年以上，年產能力1億立方米及以上的煤層氣開采（含凈化、液化）由省生態(tài)環(huán)境廳審批。
三、總量控制
按《貴州省水污染防治行動計劃工作方案》要求，全面實施洗煤行業(yè)生產廢水閉路循環(huán)。
排放污染物（化學需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOx）的項目，在投產前應取得相應的總量指標。
此外，按照《火電建設項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》（環(huán)辦[2015]112號）審批原則，指南還對火電的環(huán)境準入及要求作了相關規(guī)定。指南指出，項目建設應符合產業(yè)結構調整、落后產能淘汰的相關要求。項目應進入符合產業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)，符合能源和火電發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。
改、擴建項目對現有工程存在的環(huán)保問題和環(huán)境風險進行全面梳理并明確“以新帶老”整改方案。
同步建設先進高效的脫硫、脫硝和除塵設施，不得設置煙氣旁路煙道，各項污染物排放濃度滿足《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223）和其他相關排放標準，應符合國家超低排放的有關規(guī)定。煤場和灰場采取有效的抑塵措施，廠界無組織排放符合相關標準限值要求。在環(huán)境敏感區(qū)或區(qū)域顆粒物超標地區(qū)設置封閉煤場，灰場設置合理的大氣環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離范圍內不應有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。
同時指南還強調，火電、生活垃圾焚燒發(fā)電等涉重金屬（鉛、汞、鎘、鉻、砷）排放，重金屬總量應符合“等量置換和減量置換”原則。
