河北發(fā)布煤礦管理規(guī)范 高風險煤礦每半年至少查一次
來源: 燕趙都市報 發(fā)布時間: 2020-03-04
為進一步規(guī)范全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，河北省應急管理廳和河北煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《河北省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法管理規(guī)范（試行）》，強調對高風險煤礦實行重點檢查，每半年不少于一次；對其他生產建設煤礦實行隨機抽查，每年不少于一次。管理規(guī)范自印發(fā)之日起實施。
省應急管理廳和河北煤礦安監(jiān)局、市應急管理局和煤礦安全監(jiān)察分局建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，成立協(xié)調機構，明確聯(lián)絡人員，及時溝通執(zhí)法安排，定期共享執(zhí)法信息，加強執(zhí)法協(xié)調聯(lián)動，實現(xiàn)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法均衡性、協(xié)調性、有序性，避免集中執(zhí)法、重復執(zhí)法和執(zhí)法盲區(qū)。
管理規(guī)范明確，省應急管理廳和河北煤礦安監(jiān)局對高風險煤礦實行重點檢查，每半年不少于一次；對其他生產建設煤礦實行隨機抽查，每年不少于一次；對雙停礦井開展隨機安全檢查，每年不少于一次。但原則上一個季度對同一處煤礦開展安全檢查不超過兩次，兩部門輪流開展安全檢查。
市縣煤礦監(jiān)管主體每月對生產建設煤礦開展安全監(jiān)管執(zhí)法不少于一次，對重點煤礦、高風險煤礦聘請相關專業(yè)專家開展全面安全檢查。
對停產停建礦井，需要通風排水的、具備下井條件的，監(jiān)管主體派人駐礦盯守；不具備人員下井條件的，對井口采取防止人員靠近措施，監(jiān)管主體每旬至少巡查一次。
原則上市縣煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察分局對同一處煤礦每月開展安全檢查（不包括遠程監(jiān)察、復查）不超過兩次，重點督促煤礦落實主體責任。
同時，各級煤礦安全監(jiān)管部門和監(jiān)察機構建立上下聯(lián)動和協(xié)調配合工作機制，鼓勵同級、上下開展聯(lián)合和協(xié)同執(zhí)法，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動。實行執(zhí)法工作同級聯(lián)席會議制度，每半年至少組織一次，交流執(zhí)法經驗和體會，總結分析存在問題和缺陷，研究執(zhí)法機制和工作重點，形成工作合力。
管理規(guī)范提出，堅決避免執(zhí)法“寬、松、軟”問題，堅持運用督辦、停產、停面、扣證、吊證、降級等方式，督促煤礦落實責任、及時整改、消除隱患，有效管控煤礦各類風險。對發(fā)生安全生產事故的、存在重大安全隱患的、安全管理責任缺失的煤礦，實施安全生產聯(lián)合警示、約談、曝光、督辦等懲戒措施，全力推動全省煤礦企業(yè)主體責任落實。
此外，進一步加強和規(guī)范信息報送工作，聯(lián)絡員保持日常溝通聯(lián)系，特殊情況及時協(xié)調。同級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要及時交換年度執(zhí)法計劃，每月共享執(zhí)法信息（包括下月執(zhí)法安排、執(zhí)法煤礦、執(zhí)法時間及發(fā)現(xiàn)的主要問題、處罰金額、處罰方式、下一步擬采取的工作措施等），確保情況互通、信息共享。
管理規(guī)范明確，省應急管理廳和河北煤礦安監(jiān)局對高風險煤礦實行重點檢查，每半年不少于一次；對其他生產建設煤礦實行隨機抽查，每年不少于一次；對雙停礦井開展隨機安全檢查，每年不少于一次。但原則上一個季度對同一處煤礦開展安全檢查不超過兩次，兩部門輪流開展安全檢查。
市縣煤礦監(jiān)管主體每月對生產建設煤礦開展安全監(jiān)管執(zhí)法不少于一次，對重點煤礦、高風險煤礦聘請相關專業(yè)專家開展全面安全檢查。
對停產停建礦井，需要通風排水的、具備下井條件的，監(jiān)管主體派人駐礦盯守；不具備人員下井條件的，對井口采取防止人員靠近措施，監(jiān)管主體每旬至少巡查一次。
原則上市縣煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察分局對同一處煤礦每月開展安全檢查（不包括遠程監(jiān)察、復查）不超過兩次，重點督促煤礦落實主體責任。
同時，各級煤礦安全監(jiān)管部門和監(jiān)察機構建立上下聯(lián)動和協(xié)調配合工作機制，鼓勵同級、上下開展聯(lián)合和協(xié)同執(zhí)法，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動。實行執(zhí)法工作同級聯(lián)席會議制度，每半年至少組織一次，交流執(zhí)法經驗和體會，總結分析存在問題和缺陷，研究執(zhí)法機制和工作重點，形成工作合力。
管理規(guī)范提出，堅決避免執(zhí)法“寬、松、軟”問題，堅持運用督辦、停產、停面、扣證、吊證、降級等方式，督促煤礦落實責任、及時整改、消除隱患，有效管控煤礦各類風險。對發(fā)生安全生產事故的、存在重大安全隱患的、安全管理責任缺失的煤礦，實施安全生產聯(lián)合警示、約談、曝光、督辦等懲戒措施，全力推動全省煤礦企業(yè)主體責任落實。
此外，進一步加強和規(guī)范信息報送工作，聯(lián)絡員保持日常溝通聯(lián)系，特殊情況及時協(xié)調。同級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要及時交換年度執(zhí)法計劃，每月共享執(zhí)法信息（包括下月執(zhí)法安排、執(zhí)法煤礦、執(zhí)法時間及發(fā)現(xiàn)的主要問題、處罰金額、處罰方式、下一步擬采取的工作措施等），確保情況互通、信息共享。
