電力作為國計民生的重要基礎保障性行業(yè)，其安全穩(wěn)定供應關系國民經(jīng)濟發(fā)展全局和人民美好生活，肩負著為建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供穩(wěn)定可靠電力供應的歷史重任國計民生。煤電是我國的主力電源，電煤供應對電力生產(chǎn)保障至關重要。2020年，發(fā)電企業(yè)與煤炭、運輸企業(yè)一起，努力克服新冠肺炎防控影響，保生產(chǎn)、保供應，為我國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、全面復工復產(chǎn)加快推進和生產(chǎn)生活加快恢復提供了堅強的能源電力保障。9月份以來，電煤市場供應需求逆向走勢形成“剪刀差”，導致煤炭市場供需形勢和市場心態(tài)出現(xiàn)一定變化，市場價格持續(xù)上漲至“紅色區(qū)間”。特別是11月中下旬以來，市場出現(xiàn)異常波動、嚴重偏離供需基本面，不利于煤炭生產(chǎn)、運輸和運輸企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展，也不利于鞏固供給側結構性改革成果，給迎峰度冬電力保供和長期發(fā)展造成很大隱患。
當前正處于迎峰度冬電煤保供的關鍵時期，為確保迎峰度冬電煤保障供應，支撐2021年國民經(jīng)濟實現(xiàn)“十四五”良好開局，中電聯(lián)燃料分會與各會員單位共同倡議：
一、進一步提高政治站位。煤炭、電力、運輸企業(yè)要按照國家要求，始終圍繞黨和國家中心工作，提高政治站位，顧全國家發(fā)展大局，主動承擔社會責任，加強協(xié)調，共同做好迎峰度冬期間煤炭生產(chǎn)、運輸、采購交易和儲備等工作。
二、進一步加大國內煤炭生產(chǎn)和運輸保供力度。煤炭生產(chǎn)和運輸企業(yè)在滿足安全生產(chǎn)和環(huán)保的前提下，加快釋放先進產(chǎn)能，努力增加生產(chǎn)供應，加大運輸流通速度，提高運輸周轉量，努力提高產(chǎn)地、港口等環(huán)節(jié)庫存水平。
三、進一步提高電煤中長期合同履約率。燃煤發(fā)電企業(yè)與煤炭生產(chǎn)和運輸企業(yè)要繼續(xù)加強溝通，加強誠信建設，共同做好煤炭中長期合同履約，進一步提高合同履約率，充分發(fā)揮電煤中長期合同在電煤供應關鍵時期的“壓艙石”作用。
四、進一步加強電力燃料管理。燃煤發(fā)電企業(yè)要提前謀劃、加強預測，科學制定好電煤采購儲備計劃和應急保障預案；加強協(xié)調，爭取各方支持，協(xié)調新增進口煤配額盡快落地通關，全面落實好電煤采購工作，確保不發(fā)生缺煤停機等情況，確保冬季供電、供暖需求。
五、協(xié)同做好控價工作，引導煤炭市場價格回歸合理區(qū)間。目前，電煤市場價格嚴重偏離供需基本面，煤炭生產(chǎn)、運輸和電力企業(yè)特別是大型企業(yè)應加強協(xié)同，不囤積居奇，不摻雜使假，不哄抬價格，不參與偏離市場價值的高價交易，共同引導市場價格回歸合理區(qū)間，共同維護形成規(guī)范有序的煤炭市場秩序。期貨交易機構進一步完善交易機制，規(guī)范市場交易行為，正確發(fā)揮期貨市場作用。煤炭、電力企業(yè)要堅持套期保值原則謹慎參與期貨交易，不推漲期貨市場價格。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會燃料分會
2020年12月10日
