為遏制煤礦事故發(fā)生，維護(hù)礦工生命財產(chǎn)安全，山西省政府制定出臺了18條加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定，并將于2020年12月1日起施行。
11月24日舉行的新聞發(fā)布會介紹，山西省煤礦安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。截至11月23日，全省煤礦共發(fā)生安全事故12起、死亡25人，同比減少7起、22人，分別下降36.84%、46.81%。截至10月底，全省煤礦百萬噸死亡率為0.023，同比減少0.016、下降41.03%。但穩(wěn)中有險、穩(wěn)中有憂，尤其是進(jìn)入10月份以來，連續(xù)發(fā)生了三起較大事故，暴露出山西省煤礦安全生產(chǎn)仍存在一些突出問題，煤礦安全生產(chǎn)一刻也不能放松。
山西省委、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作。針對近期山西省安全生產(chǎn)存在的突出問題，提出工作要求?！短貏e規(guī)定》起草并修改完善后，經(jīng)11月20日山西省政府第90次常務(wù)會議審議通過，于11月23日山西省政府辦公廳印發(fā)，并將于12月1日施行。
特別規(guī)定：
一、煤礦生產(chǎn)建設(shè)工程未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)初步設(shè)計、施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程施工的，一律依法停產(chǎn)整頓。
二、煤礦“抽、掘、采”失調(diào)，未調(diào)整采掘計劃或未采取限產(chǎn)、停采措施的，一律依法停產(chǎn)整頓。
三、煤礦回采工作面?zhèn)€數(shù)超過生產(chǎn)能力要素公告規(guī)定而組織生產(chǎn)的，一律依法停產(chǎn)整頓。
四、煤礦瓦斯超限未采取措施繼續(xù)作業(yè)的，一律依法停產(chǎn)整頓。
五、煤礦未落實(shí)“有掘必探、先探后掘”和“探掘分離、審核確認(rèn)”探放水工作機(jī)制而組織生產(chǎn)建設(shè)的，一律依法停產(chǎn)整頓。
六、存在煤與瓦斯突出、水害嚴(yán)重、自然發(fā)火、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理措施未落實(shí)而冒險作業(yè)的，一律依法停產(chǎn)整頓。
七、災(zāi)害嚴(yán)重礦井未嚴(yán)格落實(shí)井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定的，一律依法停產(chǎn)整頓。
八、使用國家明令禁用或淘汰設(shè)備、工藝、材料的，一律依法停產(chǎn)整頓。
九、將井下采掘工作面或井巷維修作業(yè)作為獨(dú)立工程對外承包、轉(zhuǎn)包的，一律依法停產(chǎn)整頓。
十、煤礦安全監(jiān)察專員不在井下值守帶班或在排放瓦斯、巷道貫通、爆破、動火作業(yè)、火區(qū)封閉和啟封、過地質(zhì)構(gòu)造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不在現(xiàn)場監(jiān)督確認(rèn)的，一律依法停產(chǎn)整頓。
十一、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜和沖擊地壓礦井仍實(shí)施夜班采掘作業(yè)的，一律依法停產(chǎn)整頓。
十二、違規(guī)開采各類煤柱或在采空區(qū)、積水區(qū)及火區(qū)邊緣找煤的，一律依法停產(chǎn)整頓并比照事故調(diào)查處理。
十三、存在圖紙作假、隱瞞采掘工作面的，一律依法停產(chǎn)整頓并比照事故調(diào)查處理。
十四、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門停產(chǎn)整頓指令仍組織生產(chǎn)建設(shè)的，比照事故調(diào)查處理。
十五、煤礦發(fā)生較大事故一律提級調(diào)查，從嚴(yán)處理、限時結(jié)案，依法嚴(yán)肅追究煤礦法定代表人、實(shí)際控制人和上一級公司主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
十六、省屬國有集團(tuán)控股煤礦發(fā)生較大以上事故的，責(zé)令煤礦上一級公司總經(jīng)理就地辭職并依法嚴(yán)肅追責(zé)；發(fā)生重大以上事故的，責(zé)令煤礦上一級公司董事長（執(zhí)行董事）、總經(jīng)理就地辭職并依法嚴(yán)肅追責(zé)。
十七、生產(chǎn)礦井發(fā)生較大以上事故的，必須按本質(zhì)安全要求智能化改造，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后才能批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)。
十八、本規(guī)定由省應(yīng)急管理廳和山西煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋，2020年12月1日起施行。
