為認真貫徹落實《貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案》，縱深推進能源工業(yè)運行新機制，做強做優(yōu)清潔高效電力產(chǎn)業(yè)，促進十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近日，貴州省能源局會同省財政廳根據(jù)《省人民政府關于印發(fā)貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案的通知》（黔府發(fā)〔2018〕33號）和《貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案》,按照《貴州省清潔高效電力產(chǎn)業(yè)2020年行動計劃》及財政預算管理規(guī)定，起草了《貴州省十大工業(yè)（清潔高效電力）產(chǎn)業(yè)振興專項資金管理辦法》，現(xiàn)予公示。
《辦法》表示，專項資金是指由省人民政府批準設立，省級財政預算安排用于支持清潔高效電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。由省財政廳、省能源局按其職責管理。省財政廳負責編制資金預算，審核資金分配方案并下達預算，組織開展預算績效管理工作。省能源局負責確定年度支持方向、支持重點、項目審查篩選、項目組織實施和監(jiān)督管理，研究提出資金分配和具體項目清單建議方案，做好預算績效管理工作。
《辦法》指出，專項資金使用范圍為按照省委、省政府決策部署，根據(jù)清潔高效電力產(chǎn)業(yè)工作目標、重點任務，重點支持新建大容量高參數(shù)燃煤發(fā)電項目、開展煤電聯(lián)營、實施煤電機組改造升級、電動汽車充電基礎設施建設、智慧電網(wǎng)項目建設、清潔高效電力產(chǎn)業(yè)重點實驗室建設和人才基地建設，以及省委省政府相關工作任務安排等。其中，一、項目申報單位須具有獨立的法人資格；財務管理制度健全，會計信息完整；納稅信用、銀行信用等社會信用良好，無違法、違規(guī)、違紀行為；二、項目符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及專項資金支持范圍；三、項目實施地在我省轄區(qū)內(nèi)。
項目申報單位應分別從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、效益等方面，制定科學合理、細化量化、可比可測的績效承諾目標報省能源局，經(jīng)審核符合規(guī)定支持的項目，應與省能源局簽訂“績效承諾目標”協(xié)議，績效承諾目標與財政資金同步批復下達，首次下達資金比例不低于項目支持總額的80%，其余資金待項目完工經(jīng)省能源局會同省財政廳等有關單位按照“績效承諾目標”對標對表驗收合格后予以下達。未完成績效承諾目標的項目，收回已下達的全部財政資金。
貼息補助和直接補助額度分別以項目實際融資利息和項目固定資產(chǎn)投資金額為測算依據(jù)，經(jīng)審核評審對符合規(guī)定支持的項目予以補助。一是貼息補助和直接補助額度分別以項目實際融資利息和項目固定資產(chǎn)投資金額為測算依據(jù)，經(jīng)審核評審對符合規(guī)定支持的項目予以補助。二是融資比重低或無融資的項目一般采取直接補助。補助額度根據(jù)項目的自有資金額度核定，具體補助金額按補助標準執(zhí)行。股權(quán)投資“一事一議”，單個項目投資最高不超過3000萬元，委托有資質(zhì)的股權(quán)投資機構(gòu)實施。對2020年實質(zhì)性開工建設清潔高效燃煤發(fā)電項目的企業(yè)給予貼息補助和直接補助，具體貼息補助和直接補助額度按此條標準執(zhí)行。
《辦法》明確，為增加省內(nèi)全社會用電量，提高發(fā)電利用小時數(shù)，在2020年電力直接交易中，對發(fā)電企業(yè)降價達到5分/千瓦時及以上的電量部分進行補助，對應的直接交易電量補助標準為0.05分/千瓦時。對2020年開展煤電聯(lián)營的主體企業(yè)給予500萬元獎勵，具體的煤電聯(lián)營方式由省能源局另行制定。
燃煤發(fā)電機組改造方面，（一）節(jié)能減排改造。對列入2020年煤電機組超低排放和節(jié)能改造計劃并實施完成的發(fā)電企業(yè)，按每個節(jié)能減排改造項目工程總投資的10%給予補助，單個項目最高不超過500萬元，單個電廠最高不超過800萬元。（二）供熱改造。對開展供熱改造且設計供熱蒸汽量達到100噸/小時及以上的發(fā)電企業(yè)，按每個供熱改造項目工程總投資的10%給予補助，單個項目最高不超過500萬元。（三）“升參數(shù)”改造。對2020年開展現(xiàn)役亞臨界燃煤發(fā)電機組“升參數(shù)”改造試點，并于2022年前將亞臨界燃煤發(fā)電機組的主蒸汽溫度改造提升至562℃以上的公用燃煤發(fā)電企業(yè)按“一事一議”給予適當補助。
此外，對2020年新建綜合充能站示范項目，或在汽車加油、加氣、加氫、加甲醇站等新建電動汽車充電基礎設施，且直流充電設施功率不低于480千瓦的項目業(yè)主給予補助20萬元，直流充電設施功率每增加120千瓦提高補助10萬元，最高不超過300萬元；對開展220千伏智能變電站（配置各類在線監(jiān)測儀器、室內(nèi)巡視機器人、表計識別攝像頭等智能化裝置，實現(xiàn)變電站內(nèi)10千伏及以上一次設備以及關聯(lián)的二次設備具備遙控化、自動化、程序化智能操作）示范項目建設的電網(wǎng)企業(yè)給予一次性補助500萬元；對獲得省部級批準建立的清潔高效電力產(chǎn)業(yè)重點實驗室和2020年獲得省級批準建設的清潔高效電力產(chǎn)業(yè)人才基地按“一事一議”給予適當補助。
《辦法》規(guī)定，省能源局組織有關部門和專家對項目承擔單位申報的項目材料進行評審，并結(jié)合項目（企業(yè)）吸納就業(yè)、稅收貢獻、績效管理等情況，提出專項資金具體分配方案報經(jīng)領銜省領導審定。省財政廳會同省能源局按照預算管理、國庫管理和績效管理有關規(guī)定聯(lián)合下達項目資金。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金，按照《中華人民共和國預算法》和其他有關結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關規(guī)定處理。本辦法從2020年起執(zhí)行，在政策實施期內(nèi)有效?！顿F州省十大千億級工業(yè)（清潔高效電力）產(chǎn)業(yè)振興專項資金管理辦法》（黔財工〔2019〕140號）同時廢止。
